2026.06.14 일요일
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강남 고속터미널 60층으로 바뀐다…공공기여만 2조원 안팎 [경제일보] 서울 강남권 핵심 입지인 서울고속버스터미널 복합개발 사업이 속도를 내고 있다. 노후 터미널을 지하화하고 지상에는 최고 60층 규모의 업무·상업·주거 복합시설을 조성하는 초대형 도시개발 사업이다. 사업 과정에서 나올 공공기여 규모만 2조원 안팎에 이를 것으로 예상된다. 14일 서울시와 신세계그룹 등에 따르면 서울시는 신세계센트럴시티와 서울고속버스터미널 부지 복합개발을 두고 연내 사전협상 마무리를 목표로 실무 협의를 진행 중이다. 사전협상은 대규모 민간 개발에서 용도지역 상향 등 도시계획 변경에 따른 개발이익 일부를 공공기여로 환수하기 위해 지자체와 사업자가 개발 방향과 기여 방안을 미리 조율하는 절차다. 개발 대상지는 서초구 반포동 서울고속버스터미널 일대 14만6260.4㎡다. 토지 소유자는 신세계센트럴과 서울고속버스터미널이다. 서울시는 지난해 9월 해당 부지를 사전협상 대상지로 선정했고 이후 민간사업자가 제안한 개발계획을 토대로 교통, 환경, 공공기여, 도시계획 적정성을 검토해왔다. 구상안의 핵심은 터미널 지하화다. 기존 경부·영동·호남선 터미널 기능을 지하로 통합하고 지상부에는 업무, 판매, 숙박, 문화, 주거 기능이 결합한 복합시설을 배치하는 방안이 논의되고 있다. 최고 60층 규모의 초고층 건물이 들어설 경우 강남권 남부를 대표하는 새 랜드마크가 될 가능성이 크다. 서울고속버스터미널은 1970년대 이후 수도권과 지방을 잇는 대표 교통 거점 역할을 해왔다. 그러나 시설 노후화, 대규모 주차 공간, 버스 진출입에 따른 교통 혼잡, 보행 단절 문제도 함께 누적됐다. 지하철 3·7·9호선이 만나는 트리플 역세권이지만 지상 공간 활용도와 보행 환경은 입지 가치에 비해 떨어진다는 평가가 많았다. 이번 개발은 단순한 터미널 현대화에 그치지 않는다. 신세계그룹 입장에서는 강남점과 센트럴시티를 중심으로 한 강남권 전략을 한 단계 끌어올리는 사업이다. 신세계백화점 강남점은 지난해 총매출 3조6700억원을 기록한 국내 최상위권 점포다. 여기에 터미널 복합개발까지 더해지면 쇼핑, 호텔, 교통, 주거, 업무 기능을 묶은 초대형 신세계 타운이 완성될 수 있다. 부동산 시장 파급력도 작지 않다. 반포·잠원 일대는 이미 고가 아파트와 한강변 입지, 우수한 교통망을 갖춘 강남권 핵심 주거지다. 고속터미널 일대가 초고층 복합단지로 재편되면 인근 상권과 오피스 수요, 주거 선호도에 영향을 줄 가능성이 높다. 강남권 유통 경쟁에서도 신세계가 롯데 잠실, 현대백화점 무역센터·압구정권과 맞서는 축을 강화하게 된다. 사업이 곧바로 착공 단계에 들어선 것은 아니다. 사전협상이 마무리되더라도 도시관리계획 변경, 지구단위계획 수립, 건축 인허가, 교통영향평가 등 넘어야 할 절차가 남아 있다. 공공기여 규모와 방식, 교통 대책, 주거 비율, 지역 주민 수용성도 향후 쟁점이 될 수 있다. 서울시가 기대하는 것은 개발이익의 공공 환원과 도심 기능 재편이다. 공공기여 2조원 안팎이 현실화되면 교통체계 개선, 보행 연결, 녹지·문화공간 조성 등에 활용될 가능성이 크다. 민간에는 초고밀 개발 기회를 주되 도시 전체의 편익으로 되돌리는 구조를 만들겠다는 구상이다.2026-06-14 13:05:24
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강북에 산업·교통 축 심는다…서울시, '강북전성시대 2.0' 본격화 [이코노믹데일리] 서울시는 비강남권의 새로운 경제거점 구축과 도시 인프라 조성을 통한 강남북 균형발전을 실현하기 위해 서울대개조 프로젝트 ‘다시, 강북전성시대 2.0’을 본격 가동한다고 19일 밝혔다. 앞서 서울시는 ‘강북전성시대 1.0’을 통해 재개발·재건축 규제 완화와 높이 규제 개선, 사전협상제 도입 등 제도적 기반을 마련해 왔다. 50여 년간 개발에서 소외됐던 강북 전반의 직·주·락 구조를 손질하겠다는 방향 아래 40개 사업이 추진됐고 이 가운데 일부는 이미 제도 개선 단계에서 성과를 냈다. 이 같은 흐름은 ‘다시, 강북전성시대 2.0’으로 확대된다. 시는 국비와 민간투자를 포함해 총 16조원 규모의 재원을 강북에 집중 투입해 교통망을 대대적으로 혁신하고 산업·일자리 거점을 조성한다는 계획이다. 핵심은 단순 정비가 아닌 도시 구조 자체를 바꾸는 데 있다. 우선 민간개발 사전협상을 통해 확보한 공공기여금과 공공부지 매각 수입 등을 재원으로 하는 ‘강북전성시대 기금(가칭)’을 새롭게 조성한다. 약 4조8000억원 규모의 이 기금은 강북 접근성 개선과 생활 인프라 확충에 우선 투입된다. 여기에 철도·도로 등 기반시설이 상대적으로 부족한 강북권에 5조2000억원대의 중장기 재정 투자를 병행해 실행력을 높인다. 사전협상제도도 손질한다. 기반시설이 충분한 지역의 공공기여 부담은 다소 낮추는 대신 광역적으로 활용 가능한 현금 기여 비중을 기존 30%에서 70%로 대폭 확대해 강북 개발의 동력을 확보하겠다는 구상이다. 동남권에 집중됐던 사전협상 대상지는 강북으로 넓혀 민간 투자 유입을 유도한다. 교통 인프라는 이번 프로젝트의 핵심 축이다. 내부순환로와 북부간선도로를 잇는 약 20.5㎞ 구간에 지하 도시고속도로를 건설해 통행 속도를 크게 높이고 지상 공간은 시민을 위한 공간으로 돌려준다는 계획이다. 동부간선도로 지하화와 강북횡단선 재추진, 우이신설연장선·동북선 등 기존 철도망과의 연계도 동시에 추진된다. 산업과 일자리 측면에서는 새로운 도시개발 모델이 도입된다. 주요 거점에는 상업·업무·주거가 결합된 ‘성장거점형 복합개발’을 적용해 고밀 랜드마크를 조성하고 비역세권 지역은 간선도로를 따라 ‘성장잠재권 활성화 사업’을 통해 개발 활력을 확산시킨다. 평균 공시지가가 낮은 지역에는 공공기여 비율을 낮춰 민간 참여 문턱도 낮춘다. 동북권은 창동·상계 일대를 중심으로 첨단 연구개발과 문화가 결합된 신성장 축으로 키운다. 대규모 공연장과 산업단지가 들어서면 고용과 생산 유발 효과가 동시에 기대된다. 서북권은 DMC와 서부운전면허시험장 이전 부지를 연계해 첨단산업 국제 교류 공간으로 재편하고 도심권은 세운지구와 서울역 북부역세권, 용산 일대를 업무·주거·녹지가 결합된 입체적 랜드마크로 탈바꿈시킨다. 오세훈 서울시장은 “이제 강북이 서울 성장을 이끌 차례다”라며 “교통, 산업, 일자리가 어우러진 완전히 새로운 강북을 만나게 될 것이다”라고 말했다.2026-02-19 11:20:09
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오세훈 서울시장, 용산 공급안에 또 직격…"닭장 아파트 될 수도" [이코노믹데일리] 오세훈 서울시장이 정부의 ‘1·29 주택공급 대책’을 두고 연일 비판 수위를 높이고 있다. 입지별 특성과 기존 도시계획 원칙을 고려하지 않은 접근이라는 점을 문제 삼는 모습이다. 오 시장은 3일 서울 성동구 옛 삼표레미콘 공장 부지 개발 현장을 방문한 자리에서 용산국제업무지구 주택 공급 계획을 직접 거론했다. 그는 “서울의 마지막 남은 알짜배기 비즈니스 활성화 업무지구로 가치가 큰 스마트시티의 전형으로 설계됐다”며 “업무와 주거 비율이 이미 정해져 있는 상황에서 가구 수를 늘리면 업무지구 비율을 줄이거나 닭장 아파트가 될 수 있다”고 말했다. 앞서 정부는 용산국제업무지구를 포함해 태릉CC, 과천 경마장 등 수도권 주요 부지에 2030년까지 6만 가구를 공급하겠다는 계획을 발표했다. 그러나 용산과 태릉CC를 둘러싸고 서울시와의 사전 협의가 충분했는지를 놓고 논란이 이어지고 있다. 오 시장은 전날 국회를 찾아 “서울시가 장기간 검토해 온 적정 공급 규모와 지역 여건이 반영되지 않았다”며 아쉬움을 드러낸 바 있다. 오 시장은 이날도 “한 공간 내 직장과 주거, 여가를 즐길 수 있는 적정 비율이 마련돼야 도시 계획이 세워진다”며 “이미 관계 부처와 협의해 설정한 비율이 있는데 위기 국면이라 해서 털어먹으면 본질을 외면하는 것이다”라고 주장했다. 이와 함께 오 시장은 서울시가 추진해 온 사전협상 방식의 개발 성과를 부각했다. 이날 찾은 삼표레미콘 부지는 오는 5일 지구단위계획 결정 고시를 앞두고 있으며 서울시는 토지 정화 작업 이후 연말 착공을 목표로 하고 있다. 해당 부지에는 주거와 업무, 상업·문화시설이 결합된 고층 복합단지가 조성될 예정이다. 사전협상을 통해 확보한 공공기여금은 교통 인프라 확충과 창업 지원 시설 조성에 활용한다는 계획이다. 오세훈 시장은 “번번이 무산된 사업 계획으로 장기간 표류해 온 삼표레미콘 부지가 ‘사전협상제도’라는 돌파구를 만나 ‘글로벌 미래업무지구’로 거듭나게 됐다”며 “성수동뿐만 아니라 사전협상제도를 도시 곳곳의 낡은 거점을 미래 성장의 무대로 바꾸는 ‘게임체인저’로 활용해 가겠다”고 말했다.2026-02-03 14:49:00
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물류부지에서 생활공간으로…동부화물터미널 개발 조정 [이코노믹데일리] 서울 동부화물터미널 개발 계획의 밀도가 당초보다 낮아지게 됐다. 대신 주민이 이용할 수 있는 공공시설과 녹지 공간 비중을 확대하는 방향으로 사업 구조가 다시 짜였다. 개발 부담을 줄이면서 지역 생활 기반을 강화하는 방식으로 계획이 조정된 것이다. 서울시는 도시·건축공동위원회에서 동부화물터미널 지구단위계획과 특별계획구역 세부개발계획 변경안을 심의해 수정 의결했다고 29일 밝혔다. 주거지역과 인접한 부지 후면부의 개발 강도를 낮추고 공공 공간을 늘리는 것이 이번 조정의 핵심이다. 동부화물터미널 부지는 지난 40년 동안 물류시설로 운영돼 왔다. 오랜 기간 용도 제한이 유지되면서 주변 지역 개발이 정체된 상태였다. 서울시는 해당 부지를 지역 거점 공간으로 전환하기 위해 2022년 사전협상 절차를 거쳤고 이듬해 지구단위계획을 확정해 개발 방향을 제시했다. 이후 지하 화물터미널 운영 효율을 높이기 위한 민간 측 제안이 이어지면서 공공과 민간 간 추가 협의가 진행됐고 그 결과가 이번 계획 변경에 반영됐다. 조정된 계획에서는 건축 밀도가 눈에 띄게 낮아졌다. 먼저 평균 용적률은 기존 565%에서 433%로 줄어든다. 대신 지상부 공간은 주민 편의시설과 녹지 중심으로 재구성된다. 동대문구가 운영할 복합문화시설에는 교육지원센터와 체육시설, 도서관 등이 포함된다. 이 시설은 주민 설문과 자치구 의견을 반영해 연면적 약 5800㎡ 규모로 조성할 예정이다. 생활문화 기능을 중심으로 지역 주민이 일상적으로 활용할 수 있는 공간을 마련한다는 구상이다. 녹지 공간도 확대된다. 계획에는 중랑천 입체보행교와 연결되는 입체녹지 조성이 포함됐다. 해당 구간은 ‘입체공공보행통로’로 지정돼 누구나 이용할 수 있는 보행 공간으로 운영된다. 이를 통해 서쪽 배봉산과 동쪽 중랑천을 잇는 녹지 축이 형성된다. 단절된 녹지 흐름을 연결해 보행 환경을 개선하겠다는 취지다. 중랑천 인접 부지에는 추가 휴식 공간도 마련된다. 사업자는 약 50억원을 투입해 휴식과 여가 기능을 갖춘 시설을 조성할 계획이다. 주변 주거지와 자연스럽게 이어지는 생활형 녹지 공간을 확대하는 것이 목표다. 건축 계획에는 기후 대응 요소도 반영됐다. 탄소 저감 건축 개념을 적용하고 공개공지와 오픈스페이스를 확대해 도심 내 휴식 공간을 확보한다는 방침이다. 이와 함께 미리내집 등 임대주택 76가구를 공급해 주거 취약계층 지원 기능도 포함된다. 동부화물터미널 부지는 서울 동북권에서 비교적 넓은 규모의 개발 가능 부지로 꼽혀 왔다. 그동안 물류 기능에 묶여 활용도가 제한적이었지만 이번 개발을 통해 생활 기반 시설이 결합된 복합 공간으로 전환될 가능성이 제기된다. 업계에서는 해당 사업이 동대문구 일대 도시 구조에도 일정한 변화를 가져올 수 있다는 분석도 내놓고 있다. 서울시는 행정 절차를 거쳐 사업을 본격적으로 추진할 계획이다. 오는 3월 지구단위계획을 고시한 뒤 건축위원회 심의와 인허가 절차를 진행한다. 계획대로 추진될 경우 2027년 착공, 2031년 준공이 목표다. 같은 날 도시·건축공동위원회는 석계역 일대 지구단위계획도 함께 심의됐다. 위원회는 석계역 지구단위계획구역 지정 및 계획 결정안을 수정 의결했다. 심의된 지구단위계획에는 환승역 기능을 고려해 업무시설과 판매시설 중심의 특별계획구역을 설정하는 내용이 포함됐다. 서울시는 공공기여를 통해 지역 중심 기능을 강화하고 가로 활성화를 유도한다는 방침이다.2026-01-29 10:44:11
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노후 물류부지에서 미래 거점으로…오세훈, 광운대역 찾아 "강북 성장 거점 만들 것" [이코노믹데일리] 서울 강북의 낙후 이미지를 벗기기 위한 대형 개발 프로젝트가 본격적인 궤도에 오른 가운데 오세훈 서울시장이 광운대역 물류부지 개발 현장을 찾아 ‘다시, 강북전성시대’ 구상을 재확인했다. 12일 오세훈 시장은 서울 노원구 월계동 광운대역 물류부지 개발 현장을 방문해 사업 추진 현황을 점검했다. 이 부지는 노후 물류시설에서 발생하는 분진과 철도·물류시설로 인한 동서 지역 단절 문제로 오랜 기간 인근 주민들의 민원이 이어져 온 곳이다. 광운대역 물류부지 개발이 완료되면 상업·업무시설과 함께 공동주택 3032가구, 공공기숙사, 도서관 등 생활 인프라가 들어선다. 지난 2022년 사전협상을 마친 뒤 2023년 지구단위계획 결정·고시를 거쳐 작년 10월 본격 착공했으며 오는 2028년 준공을 목표로 하고 있다. 공동주택 용지는 지난해 11월 착공해 현재 지하층 골조공사가 진행 중이다. 상업·업무용지는 지난해 9월 착공해 토공사 단계에 들어갔다. 개발이 마무리되면 용산에 있는 HDC현대산업개발 본사도 광운대역 역세권으로 이전할 예정이다. 현재 약 1800명이 근무 중인 본사 이전을 시작으로 이 일대가 대규모 일자리와 업무 기능을 갖춘 새로운 거점으로 성장할 것이란 기대가 나온다. 서울시는 이 사업을 통해 약 2864억원 규모의 공공기여를 확보했다. 해당 재원은 철도로 인해 단절됐던 동서 지역을 잇는 도로 조성 등 지역 기반시설 확충에 투입된다. 현재 공사 중인 공공기숙사와 도서관 등도 이 공공기여금을 활용해 조성되고 있다. 특히 서울시는 사전협상 단계부터 단순한 주거 개발이 아닌 기업 유치를 통한 일자리 창출에 방점을 찍었다. 개발 이후에도 지역이 자생력을 갖고 성장할 수 있는 구조를 만들기 위한 전략이라는 설명이다. 오 시장은 “광운대역 물류부지 개발은 서울아레나, 서울 디지털바이오시티(S-DBC)와 강북을 대개조하는 생활·산업·문화의 3대 혁신 개발축이 될 것이다”라며 “강북 지역의 새로운 성장거점을 발전시켜 강북 전성시대를 앞당기겠다”고 말했다.2026-01-12 16:39:54
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