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'네이버-두나무' 빅딜마저 덮친 '규제 리스크'… K-핀테크의 잃어버린 3개월 [경제일보] 국내 IT 업계 최대 규모로 꼽히던 네이버파이낸셜과 두나무의 합병이 결국 3개월 연기됐다. 단순한 일정 조정으로 비칠 수 있지만 그 이면에는 ‘글로벌 금융 인프라’를 구축해 세계 시장으로 나가겠다던 양사의 원대한 청사진이 입법 불확실성과 당국의 규제 장벽에 가로막힌 ‘현실적 좌절’이 담겨 있다. 이번 연기는 대한민국이 신기술(AI·블록체인)과 전통 규제 사이에서 얼마나 심각한 진통을 겪고 있는지 보여주는 상징적인 사례다. 네이버와 두나무는 지난 30일 종속 회사 간 포괄적 주식 교환 일정을 5월에서 8월로 연기한다고 공시했다. 공식적인 이유는 “관련 인허가 절차 및 법령 정비 상황”이지만 업계는 이를 사실상 ‘정부 정책 리스크’로 해석한다. 가장 큰 난관은 공정거래위원회의 기업결합 심사다. 간편결제 시장 1위(네이버파이낸셜)와 가상자산 거래소 1위(두나무)의 결합인 만큼 시장 지배력 전이 가능성에 대한 당국의 조사가 깐깐하다. 여기에 ‘디지털자산 기본법(가상자산 2단계 입법)’ 논의가 중동 사태 등 대외 변수로 사실상 무기한 연기되면서 합병 이후의 지배구조조차 확정하지 못하는 ‘불확실성’이 투자자들에게 공포감을 주고 있다. 특히 정부·여당이 추진 중인 ‘거래소 대주주 지분 20% 제한’ 규제가 도입될 경우 네이버파이낸셜이 두나무를 100% 완전 자회사로 편입하려던 합병 설계 자체가 무효화될 수 있다는 지적이다. 이번 연기가 뼈아픈 이유는 글로벌 시장의 속도전 때문이다. 지금 미국과 유럽에서는 ‘쇼피파이(Shopify)’와 ‘코인베이스(Coinbase)’가 스트라이프(Stripe)를 매개로 스테이블코인 결제를 도입하고 전통 금융과 블록체인을 결합한 RWA(실물자산 토큰화) 서비스가 우후죽순 쏟아지고 있다. 반면 한국은 규제 정비가 늦어지면서 글로벌 표준에서 멀어지고 있다. 이해진 네이버 의장이 지난해 11월 “AI와 웹3 흐름에서 생존하기 위한 절박한 전략”이라며 합병의 필요성을 역설했음에도 입법 공백 속에 기업의 성장 동력은 3개월, 혹은 그 이상 멈춰 서게 됐다. 기술 주권을 확보하겠다던 10조 원 규모의 투자가 규제라는 덫에 걸려 제자리걸음을 하는 사이 글로벌 빅테크들은 이미 한 발짝 앞서 나가고 있다. ◆ 9월 종결 가능할까...‘입법 리스크’가 변수 최종 거래 종결일이 9월 30일로 미뤄졌지만 업계는 이마저도 낙관하기 어렵다고 입을 모은다. 6월 지방선거 이후 국회 원 구성이 바뀌고 9월 국정감사가 예정되어 있어 입법 논의가 다시 뒷전으로 밀릴 가능성이 크기 때문이다. 특히 디지털자산 기본법은 ‘가상자산 거래소 대주주 지분 제한’이라는 민감한 조항 때문에 여야 간 입장은 물론 당국과 업계 간의 간극도 매우 크다. 만약 2단계 입법이 연내 처리가 어렵다는 공감대가 형성되면 네이버와 두나무는 지배구조를 재설계하거나 규제 리스크를 안고 합병을 강행해야 하는 ‘진퇴양난’의 상황에 부닥칠 것이다. 전문가들은 이번 사례가 우리 정부의 ‘디지털 금융 정책’의 허점을 드러냈다고 지적한다. 신기술인 AI와 블록체인이 결합한 금융 인프라는 규제의 ‘표준’이 아직 전 세계적으로도 확립되지 않은 미개척 분야다. 그럼에도 당국이 전통 금융권의 낡은 지분 규제 잣대를 들이대며 신산업의 싹을 자르고 있다는 비판이 제기된다. 물론 거래소의 투명성 확보와 대주주 리스크 방지는 중요하다. 그러나 방법론에서 ‘사후 규제’와 ‘투명성 공시’ 등 기술적 대안보다 ‘지분 강제 매각’이라는 물리적 방식만을 고집하는 것은 기업의 경영권 확보와 글로벌 확장성을 저해한다. 이번 합병 연기는 단순한 기업 간의 문제가 아니다. 한국이 웹3 금융의 허브가 될 것인지 아니면 규제라는 덫에 걸려 갈라파고스화될 것인지를 결정짓는 시금석이다. 9월까지 입법이 마무리되지 않거나 규제 리스크가 해소되지 않는다면 네이버파이낸셜과 두나무의 빅딜은 ‘글로벌 금융 인프라’라는 타이틀을 떼고 그저 그런 국내용 합병으로 전락할 위험이 크다. 정부와 국회가 기업 성장의 발목을 잡고 있다는 비판에서 자유롭기 위해서는 더 늦기 전에 정교하고 유연한 디지털 자산 규제 가이드라인을 제시해야 할 시점이다.2026-03-31 17:26:02
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이해진 네이버 의장, 사우디 장관 회동…'디지털 화폐·데이터센터'로 협력 확대 [이코노믹데일리] 이해진 네이버 글로벌투자책임자(GIO)가 사우디아라비아 정부 고위 관계자를 직접 만나며 중동 사업의 판을 키우고 있다. 기존의 '디지털 트윈' 기술 수출을 넘어 디지털 화폐(스테이블코인)와 AI 데이터센터 구축까지 논의 테이블에 올렸다. 이는 네이버가 최근 추진 중인 두나무와의 자본 동맹이 단순한 국내 핀테크 시장 재편을 넘어 중동을 무대로 한 글로벌 금융 플랫폼 확장을 염두에 둔 포석임을 시사한다. 20일 네이버와 사우디 국영 통신사 SPA에 따르면 이 의장은 18일(현지시간) 사우디 리야드에서 열린 '시티스케이프 글로벌 2025' 현장에서 마제드 알 호가일 사우디 자치행정주택부 장관과 회동했다. 두 사람의 만남은 네이버가 사우디 5개 도시에 디지털 트윈 플랫폼을 구축하는 1억 달러 규모 사업을 수주한 이후 협력 관계를 한 단계 격상시키기 위해 마련됐다. ◆ '스마트시티'라는 그릇에 '디지털 금융' 채운다 이번 회동에서 가장 주목할 대목은 '디지털 화폐' 논의다. SPA는 양측이 부동산 투자 및 기타 경제 부문과 연계된 '스테이블코인(Stablecoin)' 분야에서의 협력 확대 기회를 논의했다고 보도했다. 스마트시티 내에서 통용될 결제 수단이나 사우디의 거대 부동산 자산을 유동화할 수 있는 토큰증권(STO) 형태의 협력이 거론된 것으로 관측된다. 이는 네이버파이낸셜과 업비트 운영사 두나무의 합병 추진과 맞물려 묘한 시너지를 예고한다. 오는 26일 주식 교환 안건 상정을 앞둔 두 회사의 결합은 네이버의 플랫폼 기술과 두나무의 블록체인·가상자산 운영 노하우를 합치는 작업이다. 업계에서는 이 의장이 사우디 장관에게 제안한 디지털 금융 청사진의 실체가 바로 이 '네이버-두나무 연합군'의 기술력에 기반할 것으로 보고 있다. 사우디의 '비전 2030' 프로젝트에 한국형 블록체인 금융 인프라를 심겠다는 이해진 의장의 거대한 구상인 셈이다. 또 하나의 핵심 의제는 '데이터센터'다. 이 의장은 사우디 측과 데이터센터 개발 프로젝트 공동 추진 방안을 논의했다. 사우디는 네옴시티 등 미래 도시에 필요한 막대한 데이터 처리를 위해 자체적인 AI 인프라 구축을 서두르고 있다. 네이버는 아시아 최대 규모 데이터센터 '각 세종'을 운영하며 축적한 노하우와 에너지 효율화 기술을 보유하고 있다. 여기에 각국의 데이터 주권을 보장하는 '소버린 AI' 전략을 앞세워 구글이나 MS 등 미국 빅테크가 독점하지 못하는 틈새를 파고들고 있다. 사우디 입장에서 네이버는 자국의 데이터를 안전하게 지키면서도 최첨단 인프라를 구축해 줄 수 있는 최적의 파트너다. ◆ 7년 만의 복귀, 이해진의 '세일즈 외교' 올해 경영 일선 복귀 후 광폭 행보를 보이는 이 의장의 리더십도 주목된다. 그는 기술 수출을 넘어 사우디 현지 법인 '네이버 아라비아(가칭)' 설립을 주도하며 중동을 글로벌 확장의 핵심 전초기지로 삼았다. 이번 회동 역시 실무진 선에서 논의하기 힘든 거대 담론을 오너가 직접 나서서 풀었다는 점에서 의미가 크다. 네이버 관계자는 "시티스케이프 전시회 참관을 비롯해 현지 비즈니스를 점검하고 조인트벤처(JV)를 기반으로 진행 중인 사업을 논의했다"고 설명했다. 한편 이번 사우디 회동은 네이버의 미래가 '검색'이나 '쇼핑'을 넘어 국가 단위의 디지털 인프라와 금융 시스템을 설계하는 '글로벌 테크 플랫폼'에 있음을 명확히 보여줬다. 디지털 트윈으로 도시를 짓고 그 위에서 움직일 AI와 자본의 흐름까지 네이버의 기술로 완성하겠다는 이 의장의 승부수가 '제2의 중동 붐'으로 이어질지 이목이 쏠린다.2025-11-20 16:37:01
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