체코 원전 시공사 재선정…현대건설·삼성물산 새 후보로 부상

[경제일보] 한국수력원자력(한수원)과 대우건설의 체코 원전 시공계약 협상이 결렬되면서 새로운 시공사 선정에 관심이 쏠리고 있다. 현대건설과 삼성물산 등이 후보로 거론되는 가운데 공사비와 업무 범위에 대한 합의가 향후 사업 추진의 핵심 변수로 떠올랐다.

3일 업계에 따르면 한수원은 지난달 29일 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄과 체코 두코바니 원전 시공계약 협상을 마쳤다. 양측은 약 15개월간 계약 조건을 협의했지만 합의에 이르지 못했다. 한수원은 경쟁입찰을 통해 새로운 시공사를 선정하고 2027년 7월까지 계약을 체결할 계획이다.

협상 결렬의 핵심은 공사비 산정 방식과 업무 범위다. 하나증권 김승준 연구원의 산업분석 보고서에 따르면 한수원은 기본설계 단계에서 공사비 총액을 확정하려 했다. 반면 시공사 측은 상세설계 이후 실제 공사 물량에 따라 비용을 정산할 것을 요구했다.

기본설계는 원전의 주요 구조를 정하는 단계다. 상세설계에서는 실제 공사에 필요한 도면과 자재 수량 등을 구체화한다. 기본설계 단계에서 공사비를 확정하면 이후 설계 변경으로 작업량이 늘어날 경우 시공사의 비용 부담이 커질 수 있다.

체코 원전에 적용되는 APR1000은 아직 건설 실적이 없는 신규 노형이다. 기존 시공 사례가 없어 공사 물량과 비용을 예측하기 어렵다는 점도 협상에 부담으로 작용했다. 문화재 조사와 토공 작업, 원자로 내부 설비 및 터빈발전기 설치 등 업무 분담에서도 이견이 발생했다.

새로운 시공사 선정 절차가 추진되면서 현대건설과 삼성물산 등이 사업 참여 후보로 거론되고 있다.

김 연구원은 현대건설과 삼성물산을 시공 컨소시엄의 주간사 후보로 꼽았다. DL이앤씨와 GS건설도 비주간사로 참여할 가능성이 있다고 분석했다. 주간사는 컨소시엄을 대표해 계약 협상과 공사 관리를 주도하는 기업이다.

다만 해당 기업들의 입찰 참여가 확정된 것은 아니다. 향후 제시될 공사비와 계약 조건 등에 따라 참여 여부가 결정될 것으로 보인다.

신규 입찰은 기존 계약을 그대로 승계하는 방식이 아니다. 하나증권은 새롭게 참여하는 건설사가 입찰제안서를 통해 공사비와 업무 범위를 제시할 수 있다는 점에서 사업 기회가 열릴 것으로 내다봤다.

반면 대우건설은 체코 원전 사업에서 기대했던 실적을 재검토해야 하는 상황이다. 두산에너빌리티 역시 시공 분야에서의 참여 여부가 불투명해졌지만 별도로 체결한 원전 기자재 공급계약은 유지되고 있다.

김 연구원은 기존 계약자가 아닌 다른 원전 관련 종목의 주가 하락은 과도하다고 평가했다. 신규 시공사 선정 과정에서 다른 건설사에 사업 기회가 생길 수 있다는 판단이다.

한수원은 시공사 재선정과 별개로 체코 원전 사업을 추진한다는 방침이다. 산업통상자원부도 사업 일정과 품질, 비용 등을 점검하는 비상관리체계를 가동하기로 했다. 대우건설은 협상 종료 통보를 받은 이후에도 한수원과 추가 협의를 추진하겠다는 입장을 밝혔다.

다만 새 시공사를 선정하더라도 공사비와 추가 업무에 대한 책임 범위를 정해야 하는 과제는 남아 있다. 장기간 진행되는 원전 건설의 특성상 설계 변경과 원가 상승에 따른 위험을 어떻게 분담하느냐가 향후 계약 체결에 영향을 미칠 전망이다.